ШОС на пороге 25-летия: между глобальным весом и внутренними спорами

Форум в Бишкеке проходит под знаком комплексной модернизации. Ключевым событием станет подписание Бишкекской декларации и учреждение новых структур: Центра борьбы с новыми вызовами и Центра по борьбе с наркопреступлениями. Москва и Пекин стремятся придать организации более институциональный характер, однако на практике инициативы часто буксуют. Показательным примером остается проект банка развития ШОС: решение о его создании приняли еще в прошлом году в Тяньцзине, но финансовый инструмент до сих пор не запущен, а вопрос выбора валюты взаиморасчетов остается камнем преткновения из-за опасений Индии и других участников.

Экономическое влияние Китая внутри блока растет опережающими темпами: товарооборот Пекина с партнерами по ШОС достиг рекордных 524 млрд долларов. Тем не менее, эксперты отмечают, что Китай предпочитает развивать экономические связи в двустороннем формате или через параллельные структуры вроде «Китай+5». Для Пекина ШОС остается прежде всего гарантом безопасности западных и северных границ, а также примером успешного многостороннего формата в условиях глобальной конфронтации.

Главным барьером для единства остаются политические разногласия. Вступление Индии, Пакистана и Ирана добавило организации политического веса, но привнесло скрытые конфликты. Периодические отказы Дели подписывать итоговые документы из-за трений с Исламабадом или разногласия по поводу китайских инициатив регулярно ставят под удар консенсус. Ситуацию осложняет и эскалация вокруг Ирана, которая вынуждает организацию балансировать между национальными интересами государств-членов. Несмотря на скепсис относительно дальнейшего расширения, аналитики сходятся в одном: для выживания в долгосрочной перспективе ШОС предстоит научиться переводить дискуссии из плоскости деклараций в плоскость реальных экономических и интеграционных решений.