КС ограничил право ФАС наказывать бизнес по старым делам

Конституционный суд запретил антимонопольным органам бесконечно продлевать сроки давности через процедуру пересмотра собственных решений. Судьи признали незаконной неопределенность в правилах КоАП и закона «О защите конкуренции», которая позволяла наказывать бизнес за старые нарушения, даже если первоначальное производство по ним было прекращено.

История спора началась в Удмуртии, где местное управление ФАС уличило компанию «Стратегия» в недобросовестной конкуренции из-за использования товарных знаков Phototech и «Фототех». Изначально антимонопольная служба не успела привлечь фирму к ответственности — производство прекратили из-за истечения срока давности. Однако позже ведомство отменило собственный акт, заново возбудило дело по тем же фактам и добилось штрафа. Несмотря на попытки юристов оспорить взыскание, Верховный суд встал на сторону регулятора, сославшись на принцип неотвратимости наказания.

Единые правила исчисления сроков

КС встал на защиту бизнеса, указав на недопустимость двойного преследования. Теперь при пересмотре дел по новым обстоятельствам срок давности жестко привязан к моменту вступления в силу первого решения ФАС. Это исключает ситуацию, когда ведомство может годами реанимировать старые претензии, обходя законные временные ограничения. Суд подчеркнул, что антимонопольный орган не вправе использовать процедуру пересмотра как инструмент для обхода установленных законом сроков.

Дело «Стратегии» теперь подлежит пересмотру, а федеральному законодателю поручено оперативно изменить нормы. Главный итог постановления — создание предсказуемой правовой среды, где подтверждение нарушения при повторном разбирательстве не дает государству права игнорировать календарь. Суд четко дал понять: правовая определенность не может приноситься в жертву административному рвению.